Previous Entry Share Next Entry
Кальяны в кафе в условиях действия антитабачного закона
smokehookah
С 1 июня 2014 года в России вступили в силу все пункты Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" или, как его кратко называют «о запрете курения». Собственно сам закон начал действовать еще в 2013 году, но наиболее заметные его пункты начали действовать лишь с 1 июня 2014 года. Один из самых обсуждаемых пунктов – это запрет курения в помещениях предприятий общественного питания (п.6 ч.1 ст.12).

В законе нет разделения на курение сигарет и курения кальяна, для закона все едино и называется это: «курение табака». Определение дается в п.1 ч.1 ст.2: «курение табака - использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления». Говоря простым языком, курить табак нельзя ни в каком виде, т.е. курение обычного кальяна в кафе официально запрещено в России с 1 июня 2014 года.

Но учитывая, как прочно курение кальяна вошло в российскую жизнь за последние годы, так просто отказаться от этого хотелось далеко не всем. И если запрету на курение сигарет большинство посетителей ресторанов, кафе и клубов рады, т.к. теперь одежда не воняет сигаретным дымом, да и в целом, дышать в помещениях стало легче, то вот кальян никого никогда особо не раздражал, потому что дым у него имеет приятный запах, одежда, опять же, от него не прованивается, каких-либо неудобств для окружающих некурящих кальян никогда не создавал. Кроме того, для многих кафе, кальян составлял очень большую статью доходов, которую, конечно же, никто не хотел терять.

Итак, что же все-таки можно, а что нельзя.

Запрещено

1. Курение кальяна с табаком, внутри любых предприятий общественного питания.

2. Создание курительных комнат. Очень часто, владельцы кафе рассчитывают отделить часть помещения и сделать ее только для курящих. Так вот, это не допускается. Если в подобном помещении будут подаваться еда или напитки, курить там запрещено.
Некоторые ошибочно приводят в защиту создания курительных комнат п.1 ч.2 ст.12: «На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:
1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров».

Однако почему-то не все дочитывают пункт до конца, где сказано, что этот пункт относится только к судам дальнего плавания.

Под вопросом
1. Курение кальяна с табаком на террасах, при кафе и ресторанах.
Пункт 6 части 1 статьи 12 вышеназванного закона прямо запрещает курение в помещениях, предназначенных для оказания услуг общественного питания.
Тем не менее многие рестораторы решили, что террасы не являютя помещениями и разрешили на них курить кальяны, а иногда и сигареты. Основной аргумент "оно ведь на открытом воздухе". Роспотребнадор еще в 2014 году дал подробный ответ на вопрос можно ли курить на террасах и верандах: http://rospotrebnadzor.ru/documents/details.php?ELEMENT_ID=2021
Как можно прочитать по ссылке, нет никакой разницы есть ли у террасы отдельно построенный пол или крыша, или стены - это все не имеет значения, курить нельзя везде.

Но это мнение Роспотребнадзора. Существующая на сегодняшний день судебная практика имеет прямо противоположные указания. Так суд указал, что временная открытая терраса ресторана, примыкающая к помещению ресторана, не огороженная строительными конструкциями, не является помещением. Соответсвенно там курить можно. Ссылка: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/7e0444b2-21e5-4c8e-a401-f3e9f1abdbe5/A56-52122-2014_20150217_Postanovlenie%20apelljacii.pdf

В России не прецедентное право, то есть наличие подобных судебных решений не является прямым разрешением курить на террасах и не являются гарантией, что ресторану не выпишут штраф. Однако, вероятность "откусаться" от штрафов в суде есть. Пока в законе не появится прямого разрешения на курение на террасах, вопрос останется спорным.

Разрешено

1. Курение в помещениях ресторанов и на террасах кальянов с бестабачными смесями, курительными камнями, сиропами и прочими продуктами не содержащими табак. Закон прямо запрещает курение табака, однако, все, что не содержит табак (и не входит в перечень запрещенных к обороту средств) курить можно. Эта информация уже подтверждена при обращениях в Роспотребнадзор в некоторых регионах. Минус в том, что большинство людей, курящих кальян, безникотиновые смеси не очень любит, т.к. хотя они и имеют вкус как у обычного кальяна, но у них отсутствует легкий расслабляющий эффект, как от кальяна с табаком.

2. Курение за пределами кафе. В данном случае норма в 15 метров от входа не действует, однако, к кальянам это уже особо не относится, в большей степени касается курильщиков сигарет.

Некоторые рестораторы предлагают еще такой вариант. Создать на территории ресторана курительную комнату, как отдельную организацию, разрешить там курить кальян, а из основного помещения ресторана оформлять доставку еды и напитков. Формально нарушения закона нет, но на практике с очень высокой долей вероятности суд признает такие действия незаконными, т.к. очевидна притворность подобной сделки (ст 170 ГК РФ).

Что же сейчас происходит на практике.

Курение сигарет в помещениях кафе запрещено везде. Что касается кальянов, то в большинстве кафе они остались. Кафе либо полностью перешли на бестабачные смеси, что позволяет им абсолютно легально подавать кальяны и внутри и на террасах, либо держат для вида бестабачные продукты, а по просьбе делают обычные кальяны с табаком. Где-то ввели системы карточек для постоянных гостей, чтобы знать «своих» и без опаски делать им кальяны с табаком. Что касается курения на террасах, где-то разрешают курить и сигареты и кальяны с табаком. В некоторых местах внутри разрешают курить только безникотиновые кальяны или вообще никакие, а снаружи и с табаком и с безникотиновые. Также, есть вариант, когда кальяны подаются только после 19:00, в надежде, что у проверяющих рабочий день уже будет окончен.
На данный момент, не очень понятно, каким образом проверяющие будут выявлять, что курится в кальяне – безникотиновая или никотиновая смесь, поэтому имея хоть одну баночку бестабачной смеси типа Soex или Saalaam можно спокойно доказывать, что в кальяне именно они, а что в таком случае будут делать проверяющие неизвестно, т.к. прецедентов пока нет. Были также разговоры о приборе для определения содержания никотина в воздухе в помещении, однако на данный момент это возможно только с помощью отбора проб и анализа их в лабораторных условиях.

Как открыть кальянную в условиях действия закона о запрете курения.

На сегодняшний день существует легальный способ подавать обычные кальяны с табаком в заведениях. Однако заведения эти уже будут отличаться от обычных кафе.
Курение запрещено в предприятиях «общественного питания», и, чтобы курить стало можно, нужно избавиться от «общественного» и от «питания».

Сначала о питании. Все очень просто – в вашем кафе не должно быть еды и напитков, только кальяны. Раз нет еды и питья, значит вы уже не кафе, и закон на вас не распространяется, курить можно. Если вы начнете продавать хоть что-нибудь съедобное, даже готовый бутерброд из магазина – это уже нарушение. Тоже самое относится к напиткам. Существует также вариант из разряда «купи брелок – получи бутылку водки в подарок», когда в заказ кальяна включают, например, бесплатный чай. С одной стороны, продажи нет, с другой – Роспотребнадзор с большой долей вероятности разбираться не будет, а решать будет суд. Также, не запрещается гостям приносить еду с собой, но с обязательным наличием чека, чтобы в случае внезапной проверки, можно было доказать, что еда куплена где-то еще. Тоже самое относится к службам доставки пиццы и другой еды, так делать можно, но обязательно иметь при себе чеки. Но самое главное, что нужно запомнить: в вашей кальянной еда и напитки не продаются.

Что касается «общественного», то в принципе, этот пункт можно и проигнорировать, т.к. питания в вашей кальянной нет все равно. Однако, для более крепкого сна, можно ввести очень простую систему членства. У каждого пришедшего гостя, администратор должен спросить, является ли он членом клуба, если да, то проходите, если нет, то ему предлагается заполнить анкету и подписать согласие, на то, что он не возражает против курения в кальянной. Делается это за одну минуту, нет даже необходимости выдавать карточку, достаточно вести список членов клуба.

Подобная схема работы вашей кальянной легальна. Любые проблемы вы можете создать себе лишь самостоятельно, а они неизбежно возникнут, если вы будете разрешать приносить алкоголь, если будете пускать несовершеннолетних, если ваша кальянная будет создавать неудобства жителям окрестных домов или офисов. Не стоит также забывать, что хранение безакцизного табака по-прежнему остается подсудным делом.
Низкая себестоимость приготовления кальяна (100-150 рублей), позволяет иметь хорошую прибыль даже без еды и напитков, при наличии достаточного числа гостей и столов. Кальяны в подобных заведениях, стоят, как правило, 800-1200 рублей. Существует также схема работы, когда деньги берут не за кальян, а за аренду стола, например, 2000 рублей за час, в который включается также два кальяна. Плата за аренду стола по времени появилась из-за того, что в подобных кальянных гости могут впятером курить один кальян до посинения и сидеть по три часа, занимая стол.

Налоги

Поскольку подобная кальянная не является предприятием общественного питания, нельзя применять систему ЕНВД, которую используют большинство кафе (когда налог платится с квадратуры помещения). Если вы хотите быть очень правильными, вам лучше всего применять упрощенную систему налогообложения в виде 6% с дохода, а также обязательно иметь кассовый аппарат. В идеале, вы должны пробивать чек на каждый кальян и платить с этого 6% налога. Насколько часто вы это будете делать – решать вам.

Итог

Итак, с вступлением в силу всех пунктов закона о запрете курения в России, кальяны все-таки остались. И пока судебной практики, проверок и прецедентов нет, не на все вопросы есть ответы даже у самих контролирующих органов. Тем не менее, можно однозначно сказать, что кальяны с бестабачными смесями, безникотиновыми курительными камнями и другими безникотиновыми продуктами уже сейчас можно законно предлагать в любом кафе, а для любителей классического кальяна открыты двери закрытых клубов любителей кальяна (тоже законных).

Собираетесь открыть кальянную? Все об открытии и функционировании кальянной читайте здесь: http://smokehookah.livejournal.com/42904.html

У вас уже есть кальянная? Добавьте ее в российский рейтинг кальянных совершенно бесплатно: https://hookahtobaccoreviews.ru/hookah/

Кальяны и табак для кальяна во Владивостоке, в Хабаровске, в Южно-Сахалинске - Сеть кальянных магазинов Алибаба alibaba-online.ru

Вопрос

(Anonymous)
Объясните пожалуйста, вы пишите про кальяны табачные и без табачные. Табачные курить нельзя нигде? Или если это только кальянная без еды и напитков можно курить? И вы пишите, что без табачные можно курить в кафе. Вы имеете ввиду кафе с едой и напитками, или кафе-кольянную? Спасибо за ответ!

Там где есть еда и напитки можно курить только бестабачку, там где еды и напитков нет (кальянные), там можно и табак курить. Это по закону. На практике закон вообще не соблюдается, в кафе с едой курят табак, в кальянных подают еду и напитки.

Я правильно поняла, что без табачку можно курить в отдельном зале, или на веранде? То есть если у меня кафе всего с одним залом, подавать там кальян где находятся другие посетители я не могу?

Не правильно поняли. Бестабачку курить можно курить где угодно, хоть в детском саду. В ней нет табака, поэтому действие закона на бестабачные смеси не распространяется. Поэтому количество залов не имеет значения.

А сигареты можно курить в кальянной где только кальянная? И можно кольянную открыть как ИП, и там же продавать сигареты, табак и кальяны?

Сигареты можно курить. На второй вопрос ответ нет.

(no subject) (Anonymous) Expand
А женщина может готовить кальян? У меня просто кафе, совсем не проходимое и совершенно не несет денег, я думаю насчет дополнительных услуг. Если я сделаю там безтабачный кальян, сможет его делать моя единственная сотрудница, или лучше чтобы это был мужчина?

Женщина может готовить кальян.

Денис Алелеков

Добрый вечер!Если вот такую тему провернуть...в помещении самой кальянной сдать в субареду несколько метров для алко бара в отдельной комнате то это будет законно?

Re: Денис Алелеков

Это называется притворная сделка. Если будет очевидно, что бар работает на кальянную, то это не законно.

Курение на базе отдыха

(Anonymous)
Добрый день.

Подскажите, можно ли курить кальян на базе отдыха? ( на открытом воздухе, в беседках)

Re: Курение на базе отдыха

Запрещено курить на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг.
Хрен знает, что там за база отдыха такая и относится ли она к какой-нибудь из вышеназванных категорий, думаю, что кальян на базе отдых не сильно кому-то мешать будет

Добрый день.
Подскажите пожалуйста, для того что бы подавать кальяны на алкоголе, нужна ли для этого лицензия на алкоголь?и что если разрешить приносить с собой алкоголь,но с чеком,это уже не законно?

Для того, чтобы делать кальян на алкоголе лицензия не нужна. Свой алкоголь при наличии чека можно

Прочитал все коментарии.. пасибо за развернутыеответы.

(Anonymous)
Прочитал все коментарии.. пасибо за развернутыеответы. Не разобрали только такую ситуацию:
Есть торговый центр. Возле него есть площадь со скамейками. В том году там ставили палатку со столиками и разливали пиво.
ВОПРОС! Если соорудить открытую платку (не привязанную ни к какому зданию).. и продавать почасовую аренду столов (+ подавать табачный кальян)... это легально?
получается я не продаю кальян

Re: Прочитал все коментарии.. пасибо за развернутыеотве

А легально продавать в магазине в ночное время брелок за 500 рублей, а в подарок давать бутылку водки? :) В гражданском праве это называется притворная сделка. Очевидно, что вы не пустой стол просто так сдаете, как лавочку, а кальян продаете. Это не законно.
Кальянную в шатре в принципе открыть можно, но не забывайте, что кальянные это, пусть и формально, закрытые клубы. А когда любой может зайти в палатку и сесть за стол - это уже не закрытый клуб). Тем более перед ТЦ. Сомнительная затея.

услуги кальяна в бильярдном клубе

Добрый день smokehookah. Помогите пожалуйста с рядом вопросов.
Хочу предложить директору бильярдного клуба услуги кальяна сроком не более чем на пол года. Интересуют следующие вопросы:
1. Т.к. работать я собираюсь один и на небольшой срок (менее 6 месяцев), есть ли необходимость в регистрации и оформлении "ИП"?
2. Предоставлять услугу нужно обязательно в отдельных комнатах или можно на отдельно открытые столики?
3. Можно ли хранить безакцизный табак (в размере 5кг =~ 5000руб.) и предоставлять его клиентам?
4. В клубе есть барная стойка с напитками и едой. Запрещено ли клиенту, которому уже принесли кальян, предлагать принести напитки/закуски? Или же он может заказывать и употреблять товар только у барной стойки? (Прошу прощения за формулировку данного вопроса.)
Вероятнее всего, я забыл некоторые моменты, затрагивающие так называемый "закон об запрете курения". Буду признателен, если вы не только ответите на вопросы, но и прокомментируете идею "предоставления кальяна в бильярдном клубе" в целом. Спасибо!

Edited at 2015-05-18 10:02 am (UTC)

Re: услуги кальяна в бильярдном клубе

1. По закону да, на практике можно особо не париться.
2. Если в билльярдном клубе есть еда и напитки, там вообще нельзя курить табак.
3. Нет, это противозаконно
4. См. П.2

На практике, я вижу, что кальян разрешают курить где угодно, хотя законом это запрещено.

Спасибо огромнейшее за подробные ответы!!
Приятно,что есть такие люди!
И отдельное спасибо за идею с вендингом!

И вам спасибо за отзыв :)

как лучше оформить юридически кальянную.

добрый день! хочу отрыть место для отдыха и развлечения...то есть Игровую комнату для взрослых) первый вопрос : возможно ли это в жилом секторе...но на первом этаже на против набережной? то есть как по документам я должна регистрироваться как ИП или обязательно ООО... ?? и как сочетать напитки ?? то есть если их оформить на другое юредичское лицо? то есть как бы по документам два арендатора получается??

Re: как лучше оформить юридически кальянную.

ИП или ООО не имеет значения. Но как то, что вы спросили относится к кальянным? Если в этой игровой комнате будут кальяны, то правило простое: там где подается еда и напитки - не должно быть кальянов, тут нет абсолютно никаких исключений, легальных способов это обойти нет, хоть 10 юридических лиц регистрируйте. На практике на закон все наплевали и в кальянных без проблем подают напитки, еду и даже алкоголь. Как долго это продлится посмотрим.
В жилом доме можно.

Доброй ночи!
Есть вопрос))
Хочу открыть кальянную,нашел помещение все устраивает,но есть один минус((
В договоре прописано назначение помещения под офис,но собственник не против что бы я открыл кальянную,могу ли я там всё таки открыть кальянную?
Спасибо!)

Уточнение

(Anonymous)
Добрый день!
Я являюсь владельцем Калянной в СПб.
Вчера ко мне приходил РосПотребНадзор. Согласно дополнению к табачному закону, я не имею права никак быть связан с едой и напитками.
Несмотря на все доводы и убеждения, с пунктом в законе, мне можно лишь продавать кальян. И то, хотя бы для вида, должен быть на виду табак с акцизными марками.
Разговоры о том, что мол, организуйте доставку и все будет ок - ложь. Притянут за уши как нефиг делать!
Согласно закону, владелец такого заведения предоставляет место для потребления пищи и распития напитков. А это уже идет большим нарушением, так как ставит заведение на уровень общепита: курение и потребление еды = запрещено.
Даже чертова вазочка с конфетками на стойке ресепшн может трактоваться надзором, как употребление пищи.
Штраф на ИП нынче 30.000 - 40.000, а на ООО 60.000 - 90.000
Так что давно пора искать другие лазейки..

Re: Уточнение

Роспотреб вам все правильно говорит. Общее правило, где курят - не должно быть еды и питья. А дальше, зависит от масштабов, если у вас один человек ест доставочную пиццу и у него есть чек, а вам за это выписывают штраф, то вы можете обжаловать это в суде. Если все едят-пьют, то понятное дело ни в какую доставку никто не поверит. Ну а если вы работает на безакцизном табаке, забудьте про суды, платите штрафы и радуйтесь, что вас по уголовке не судят.

Здравствуйте. Вчера пришли с администрации. Говорят жители жалуются на запах. У нас стоит мощная вентиляция (не экономили) над нами нежилые помещения, вытяжка выведена подальше от всех окон. Живут бабульки и понятно, что они жалуются просто так, им заняться же больше нечем.
Чаем и едой не торгуем. у нас чай и печенье бесплатное, в свободном доступе. угощение.
Огнетушители есть. Карточки на гостей тоже есть.
Так вот, женщина из администрации попросила разрешение СЭС, пожарки, должностную инструкцию для работников,лицензия и сертификат на табак (я сказал, что у нас безтабачка) и сертификат на него есть.
Табачные смеси у нас стоят в контейнерах и в пачках на виду ничего нет.
Документов на сэс и пожарку нет.
Что нам грозит и какие дальнейшие действия? заранее спасибо.

А администрация чего?

В общем сходил в администрацию. Там все нормально, женщина сказала, что обязана отвечать на просьбу жителей. Пошел к бабуле которая написала жалобу. Так она со мной принципе отказалась разговаривать, так как считает, что я бандит (орала очень громко и сильно,причем все это через домофон). Говорит всем домом написала жалобу в прокуратуру. Документы на пожарку оказывается у нас есть :)
В общем мои действия сейчас такие: выход вентиляции выведем еще дальше, напишу заявление в роспотреб надзор на замер. пусть произведет замеры у нее в подъезде и в квартире. Плюс поговорю с участковым, пусть проведет проверку на отсутсвие у нас несовершеннолетних (бабулька заявила, что у нас растление малолетних,наркомания,шум и так далее) хотя при всем желании от нас ни писка не услышишь.
А так с документами у нас полный порядок.
Просто я считаю, что мне самому быстрее эти все проверки вызвать и сделать, до того как ее письмо дойдет до прокуратуры (она его туда написала уже отправила)
В моем случае, мне даже в администрации не позавидовали, сказали попалась сумасшедшая :)

Спасибо за информацию! Продолжайте, пожалуйста, писать, если будут новости, это очень полезная информация!
Интересно, какие замеры сделает роспотреб).
А с бабкой все же есть смысл еще попробовать поконтактировать, хоть это и не просто )

?

Log in

No account? Create an account