Previous Entry Share Next Entry
Кальяны в кафе в условиях действия антитабачного закона
smokehookah
С 1 июня 2014 года в России вступили в силу все пункты Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" или, как его кратко называют «о запрете курения». Собственно сам закон начал действовать еще в 2013 году, но наиболее заметные его пункты начали действовать лишь с 1 июня 2014 года. Один из самых обсуждаемых пунктов – это запрет курения в помещениях предприятий общественного питания (п.6 ч.1 ст.12).

В законе нет разделения на курение сигарет и курения кальяна, для закона все едино и называется это: «курение табака». Определение дается в п.1 ч.1 ст.2: «курение табака - использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления». Говоря простым языком, курить табак нельзя ни в каком виде, т.е. курение обычного кальяна в кафе официально запрещено в России с 1 июня 2014 года.

Но учитывая, как прочно курение кальяна вошло в российскую жизнь за последние годы, так просто отказаться от этого хотелось далеко не всем. И если запрету на курение сигарет большинство посетителей ресторанов, кафе и клубов рады, т.к. теперь одежда не воняет сигаретным дымом, да и в целом, дышать в помещениях стало легче, то вот кальян никого никогда особо не раздражал, потому что дым у него имеет приятный запах, одежда, опять же, от него не прованивается, каких-либо неудобств для окружающих некурящих кальян никогда не создавал. Кроме того, для многих кафе, кальян составлял очень большую статью доходов, которую, конечно же, никто не хотел терять.

Итак, что же все-таки можно, а что нельзя.

Запрещено

1. Курение кальяна с табаком, внутри любых предприятий общественного питания.

2. Создание курительных комнат. Очень часто, владельцы кафе рассчитывают отделить часть помещения и сделать ее только для курящих. Так вот, это не допускается. Если в подобном помещении будут подаваться еда или напитки, курить там запрещено.
Некоторые ошибочно приводят в защиту создания курительных комнат п.1 ч.2 ст.12: «На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:
1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров».

Однако почему-то не все дочитывают пункт до конца, где сказано, что этот пункт относится только к судам дальнего плавания.

Под вопросом
1. Курение кальяна с табаком на террасах, при кафе и ресторанах.
Пункт 6 части 1 статьи 12 вышеназванного закона прямо запрещает курение в помещениях, предназначенных для оказания услуг общественного питания.
Тем не менее многие рестораторы решили, что террасы не являютя помещениями и разрешили на них курить кальяны, а иногда и сигареты. Основной аргумент "оно ведь на открытом воздухе". Роспотребнадор еще в 2014 году дал подробный ответ на вопрос можно ли курить на террасах и верандах: http://rospotrebnadzor.ru/documents/details.php?ELEMENT_ID=2021
Как можно прочитать по ссылке, нет никакой разницы есть ли у террасы отдельно построенный пол или крыша, или стены - это все не имеет значения, курить нельзя везде.

Но это мнение Роспотребнадзора. Существующая на сегодняшний день судебная практика имеет прямо противоположные указания. Так суд указал, что временная открытая терраса ресторана, примыкающая к помещению ресторана, не огороженная строительными конструкциями, не является помещением. Соответсвенно там курить можно. Ссылка: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/7e0444b2-21e5-4c8e-a401-f3e9f1abdbe5/A56-52122-2014_20150217_Postanovlenie%20apelljacii.pdf

В России не прецедентное право, то есть наличие подобных судебных решений не является прямым разрешением курить на террасах и не являются гарантией, что ресторану не выпишут штраф. Однако, вероятность "откусаться" от штрафов в суде есть. Пока в законе не появится прямого разрешения на курение на террасах, вопрос останется спорным.

Разрешено

1. Курение в помещениях ресторанов и на террасах кальянов с бестабачными смесями, курительными камнями, сиропами и прочими продуктами не содержащими табак. Закон прямо запрещает курение табака, однако, все, что не содержит табак (и не входит в перечень запрещенных к обороту средств) курить можно. Эта информация уже подтверждена при обращениях в Роспотребнадзор в некоторых регионах. Минус в том, что большинство людей, курящих кальян, безникотиновые смеси не очень любит, т.к. хотя они и имеют вкус как у обычного кальяна, но у них отсутствует легкий расслабляющий эффект, как от кальяна с табаком.

2. Курение за пределами кафе. В данном случае норма в 15 метров от входа не действует, однако, к кальянам это уже особо не относится, в большей степени касается курильщиков сигарет.

Некоторые рестораторы предлагают еще такой вариант. Создать на территории ресторана курительную комнату, как отдельную организацию, разрешить там курить кальян, а из основного помещения ресторана оформлять доставку еды и напитков. Формально нарушения закона нет, но на практике с очень высокой долей вероятности суд признает такие действия незаконными, т.к. очевидна притворность подобной сделки (ст 170 ГК РФ).

Что же сейчас происходит на практике.

Курение сигарет в помещениях кафе запрещено везде. Что касается кальянов, то в большинстве кафе они остались. Кафе либо полностью перешли на бестабачные смеси, что позволяет им абсолютно легально подавать кальяны и внутри и на террасах, либо держат для вида бестабачные продукты, а по просьбе делают обычные кальяны с табаком. Где-то ввели системы карточек для постоянных гостей, чтобы знать «своих» и без опаски делать им кальяны с табаком. Что касается курения на террасах, где-то разрешают курить и сигареты и кальяны с табаком. В некоторых местах внутри разрешают курить только безникотиновые кальяны или вообще никакие, а снаружи и с табаком и с безникотиновые. Также, есть вариант, когда кальяны подаются только после 19:00, в надежде, что у проверяющих рабочий день уже будет окончен.
На данный момент, не очень понятно, каким образом проверяющие будут выявлять, что курится в кальяне – безникотиновая или никотиновая смесь, поэтому имея хоть одну баночку бестабачной смеси типа Soex или Saalaam можно спокойно доказывать, что в кальяне именно они, а что в таком случае будут делать проверяющие неизвестно, т.к. прецедентов пока нет. Были также разговоры о приборе для определения содержания никотина в воздухе в помещении, однако на данный момент это возможно только с помощью отбора проб и анализа их в лабораторных условиях.

Как открыть кальянную в условиях действия закона о запрете курения.

На сегодняшний день существует легальный способ подавать обычные кальяны с табаком в заведениях. Однако заведения эти уже будут отличаться от обычных кафе.
Курение запрещено в предприятиях «общественного питания», и, чтобы курить стало можно, нужно избавиться от «общественного» и от «питания».

Сначала о питании. Все очень просто – в вашем кафе не должно быть еды и напитков, только кальяны. Раз нет еды и питья, значит вы уже не кафе, и закон на вас не распространяется, курить можно. Если вы начнете продавать хоть что-нибудь съедобное, даже готовый бутерброд из магазина – это уже нарушение. Тоже самое относится к напиткам. Существует также вариант из разряда «купи брелок – получи бутылку водки в подарок», когда в заказ кальяна включают, например, бесплатный чай. С одной стороны, продажи нет, с другой – Роспотребнадзор с большой долей вероятности разбираться не будет, а решать будет суд. Также, не запрещается гостям приносить еду с собой, но с обязательным наличием чека, чтобы в случае внезапной проверки, можно было доказать, что еда куплена где-то еще. Тоже самое относится к службам доставки пиццы и другой еды, так делать можно, но обязательно иметь при себе чеки. Но самое главное, что нужно запомнить: в вашей кальянной еда и напитки не продаются.

Что касается «общественного», то в принципе, этот пункт можно и проигнорировать, т.к. питания в вашей кальянной нет все равно. Однако, для более крепкого сна, можно ввести очень простую систему членства. У каждого пришедшего гостя, администратор должен спросить, является ли он членом клуба, если да, то проходите, если нет, то ему предлагается заполнить анкету и подписать согласие, на то, что он не возражает против курения в кальянной. Делается это за одну минуту, нет даже необходимости выдавать карточку, достаточно вести список членов клуба.

Подобная схема работы вашей кальянной легальна. Любые проблемы вы можете создать себе лишь самостоятельно, а они неизбежно возникнут, если вы будете разрешать приносить алкоголь, если будете пускать несовершеннолетних, если ваша кальянная будет создавать неудобства жителям окрестных домов или офисов. Не стоит также забывать, что хранение безакцизного табака по-прежнему остается подсудным делом.
Низкая себестоимость приготовления кальяна (100-150 рублей), позволяет иметь хорошую прибыль даже без еды и напитков, при наличии достаточного числа гостей и столов. Кальяны в подобных заведениях, стоят, как правило, 800-1200 рублей. Существует также схема работы, когда деньги берут не за кальян, а за аренду стола, например, 2000 рублей за час, в который включается также два кальяна. Плата за аренду стола по времени появилась из-за того, что в подобных кальянных гости могут впятером курить один кальян до посинения и сидеть по три часа, занимая стол.

Налоги

Поскольку подобная кальянная не является предприятием общественного питания, нельзя применять систему ЕНВД, которую используют большинство кафе (когда налог платится с квадратуры помещения). Если вы хотите быть очень правильными, вам лучше всего применять упрощенную систему налогообложения в виде 6% с дохода, а также обязательно иметь кассовый аппарат. В идеале, вы должны пробивать чек на каждый кальян и платить с этого 6% налога. Насколько часто вы это будете делать – решать вам.

Итог

Итак, с вступлением в силу всех пунктов закона о запрете курения в России, кальяны все-таки остались. И пока судебной практики, проверок и прецедентов нет, не на все вопросы есть ответы даже у самих контролирующих органов. Тем не менее, можно однозначно сказать, что кальяны с бестабачными смесями, безникотиновыми курительными камнями и другими безникотиновыми продуктами уже сейчас можно законно предлагать в любом кафе, а для любителей классического кальяна открыты двери закрытых клубов любителей кальяна (тоже законных).

Собираетесь открыть кальянную? Все об открытии и функционировании кальянной читайте здесь: http://smokehookah.livejournal.com/42904.html

У вас уже есть кальянная? Добавьте ее в российский рейтинг кальянных совершенно бесплатно: https://hookahtobaccoreviews.ru/hookah/

Кальяны и табак для кальяна во Владивостоке, в Хабаровске, в Южно-Сахалинске - Сеть кальянных магазинов Алибаба alibaba-online.ru

здравствуйте! хотим открыть закрытый кальянный клуб. цок. этаж. нежилого помещегия. есть клубные карты(пока нас 3е ), пожарка, вытяжка и т.д. будет ли законно подавать бесплатно напитки только для участников клуба?

Если клуб реально закрытый, а не фикция, то можно, а если кто угодно может прийти и тут же стать членом, то нет

Добрый день. Такой вопрос: 1) Что если над входом в кальянную поставить вывеску, это не противоречит законодательству?
2) Кальянный клуб должен быть обязательно "закрытым" при условии, что в нем будут реализовываться исключительно кальяны?
3) Каким НМА все-таки регламентируется деятельность кальянных и согласно какого закона роспотребнадзор можешь оштрафовать заведение?

1. Нет
2. Обязательно. Запрещено курение на предприятиях общественного питания, нужно избавиться от слов "питание" и "общественный"
3. В самом начале статьи указан Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", штрафы установлены в КОАП РФ.

Здравствуйте. Я читал статью и комментарии, думал, что все идет к тому, что, если ты делаешь закрытый клуб, то есть гост перед посещением должны заполнить анкету, внести взнос, все дела, соглашение, что будет куриться табак, тогда можно продавать напитки. Правильно ли я понял???
Второй вопрос, какой без никотиновый табак вы посоветуете для кальянной. Спасибо

1. Нет, даже в закрытом клубе еду и напитки подавать запрещено.
2. Saalaam или Soex.

А почему в закрытом клубе запрещено подавать напитки, если это уже не общественное питание? Как я понял, главное, либо сделать закрытым, либо ничего не подавать кроме кальянов

Нет, кальянная должна быть и закрытой и в ней должны отсутствовать питание и напитки, нужно выполнить оба условия.
Напитки относятся к питанию.

Ок, а если меня накрыли) что я продаю чай и кальян на табаке, какой будет штраф или что грозит, где найти информацию, вы не знаете? Спасибо

ст. 6.24 и 6.25 КоАП, от 30 до 90 тысяч штраф

Получается, если у меня в кальянной будет использоваться для кальянов никотиновый табак мне нужна лицензия на табак? Или она нужна лишь в случаях продажи этого табака? Спасибо заранее

Лицензия не нужна ни на продажу табака, ни на подачу кальянов

Добрый вечер. А сертификация на табаки нужна в кальянной, или будет достаточно, что будут пачки, на которых есть акциза? Заранее спасибо)

Декларация соответствия.

Еще вырианты

Здравствуйте. Будет ли какая нибудь каляная из этих вариантов легальной, если в ней будет:
1. 2 зала, в 1 зале кальяны будут с безникотиновой смесью, с напитками и едой, а во 2 зале будут только кальяны с никотиновыми смесями, еды там не будет?
2. Основной зал с кальянами безникотиновыми, с едой и напитками. Для кальянов с никотином сделать отдельные комнаты и напитки с едой туда носить не будут?
3. Основной зал только с кальянами на основе никотиновых смесей, без еды и напитков. А для тех кто хочет выпить и перекусить сделать отдельные комнаты, в которые можно заказать кальян с безникотиновой смесю?
Заранее спасибо за ответ.

Re: Еще вырианты

Любые варианты с отдельными залами для курения не законны.

Ленар

(Anonymous)
Здравствуйте.

1).Скажите пожалуйста, действует ли на кальянные - ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"???

Там говорится о том, что магазины имеющие в продаже табак и алкогольную продукцию, должны находится не менее чем в 100 метрах от дошкольных,образовательных,спортивных учереждений.

2). могу ли я в одном здании, на разные юр.лица открыть кальянную и кафе с доставкой?

1. Не желательно, но в целом, можно откусаться.
2. нет

Ленар

(Anonymous)
Хотелось бы более подробно разобрать некоторые вопросы.
Но не знаю как с вами связаться, кроме как здесь.
Если это возможно, напишите мне пожалуйста вконтакте - вк.ком llenar

Re: Ленар

Да пиши тут, я отвечаю на адекватные вопросы)

Ленар

(Anonymous)
1. Я правильно понимаю, в одном здании со мной не должно быть общепитов? Если даже они ко мне отношения не имеют?

1.1. Могу ли я открыть в одном здании совместно с другими магазинами (предприятиями)?
например: площадь 400м2, хозяин по частям не сдает, я нахожу еще одного человека который открывает магазин плюшевых мишек.

2. Если 9 из 10 заказали еду и у них есть чеки, за это могут докопаться? это не будет расцениваться как общепит? Я к чему клоню, тупо курить кальян никому не интересно, если даже я в подарок дам чашечку чая. Хочется что бы были безалкогольные коктейли,пирожные, мороженное. Как мне это сделать, подскажи пожалуйста.

2.1. Почему волнует этот вопрос,так как в нашем городе население всего 60 000 чел. + в том,что нет ни одной кальянной. Есть кафе,где делают кальяны, но с никотином или без,не в курсе. Моя задача, сделать место,где молодежь сможет отдохнуть, может и поколение по старше придет расслабится.

3. Читал коменты, не совсем понял про хранение табака. Могу ли я хранить купленный в магазине табак в пищевых коробках, указав лишь название табака?

4. Интересно твое мнение. На сколько хорошо или плохо, открыться в 50-ти метрах от полиции?

1. Нет такого правила. Общепиты могут быть.
1.1. Да, при чем тут кальяны? )
2. Законно никак. Законно только кальянны. Но по факту, среди сотен кальянных по России, проверок ничтожные единицы. Почти везде есть жрачка и напитки. Не советую продавать бухло.
2.1. Вперед, к успехам! )
3. Законно хранить табак только в родной таре с акцизами и надписями о вреде курения. По факту, никто так не делать.
4. Думаю, что не очень хорошо )

Ленар

(Anonymous)
1. Ну за то,что хранишь в пищевых контейнерах условку не откроют?)))

2. Еще 1 вопрос назрел 9может показаться слишком глупым, но когда залез на сайт и принялся формировать предварительный заказ. понял, что не знаю сколько и чего). При открытие кальянной, сколько чего покупать, сориентируй пожалуйста. Имеется ввиду, сколько табака, каких вкусов и т.п.

Планируется на 6-7 столиков + 1 вип зона.

Re: Ленар

1. Нет. Уголовная ответственность за хранение, продажу, транспортировку и покупку с целью сбыта безакцизной продукции на сумму от 100000 рублей.
2. Это уже самостоятельно.

Добрый день. Да, я понимаю что, Вас, уже загрузили вопросами по максимуму, что на много отвечали повторно, за что я, Вам, благодарен. Но все же, хотелось бы получить ответы лично.
Хочу открыть кальянную в своем городе, да их тут не мало, но качественных единицы. Хочу сделать закрытый клуб, собственно в чем вопрос.
1) При входе будет стоять администратор, который будет принимать анкеты, в которых будет указано, что в помещение будет производится курение табака, и что посетитель клуба будет являться пассивный/активным курильщиком и он с этим согласен. Так вот, есть ли какая-то утвержденная Форма, или она свободная? Требуется ли указание паспортных данных?
2) По-поводу вытяжек. У нас в городе есть кальянная, у которой просто стояло несколько кондиционеров. Это законно? И прописано ли в законе какие вообще должны быть вытяжки и нормы?
3) Можно ли сделать так, что у меня стоимость будет не за кальяны, а вход, а именно аренда стола, в которую будет входить два кальяна, чай, сухофрукты и печеньки или это уже будет притворной сделкой? Насколько незаконно просто бесплатно давать чай бесплатно? Не по акции "брелок 500 рублей и чай в подарок", а реально, просто бесплатный чай.
4) Кто оптом поставляет кальяны и прочее, с кем лучше сотрудничать?
Жду ответа! Спасибо огромное!
Если есть возможность помочь, то прошу, напишите мне вконтакте. Буду крайне благодарен. Если все открою и вы приедете в наш солнечный город Сочи, то с меня столик будет бесплатно)

Edited at 2015-10-25 08:19 am (UTC)

Re: Открытие кальянной

1. Форма абсолютно свободная. Лучше написать, что человек вступает в клуб такой-то, основная цель которого, например, игра в настольные игры, и не возражает против того, что в помещении курят.
2. Про кальянные нет никаких законов и нормативов, исходите из здравого смысла. Если в кальянной дышать нечем - это плохо.
3. Однозначно сказать сложно, трактовать это будет суд. По факту, по всех кальянных есть и жрачка и напитки, за чай, вероятно, сильно не наругают.
4. Этого не могу подсказать.

Спасибо за приглашение, пишите, как будет, что посетить :)

Добрый день.
Как решить вопрос с пропуском в заведение несовершеннолетних ?
Существуют ли какие то ограничения по возрасту ?

Все просто, не пускать несовершеннолетних

Добрый день.
Хочу попробовать торговлю без акцизным табаком, кальянами и сопутствующей тематикой. Буду открывать ИП. Основная ставка на табак. Тут вопрос уже ранее поднимался. Хотелось бы прояснить по санкциям. Занимается этой сферой ОБЭП - для ип как физ лица штраф 3-5 .р., и если товара более чем на 100 тр идет уголовная ответственность. Роспотребнадзор - чем грозит, какие санкции ? Налоговая ? за не полученные налоги, т.к. товар безакцизный и не полной стоимости продается ? Штрафы в принципе не страшны.
Прошу совета. Пусть даже Вы и не сторонник вступать в игры с законом и к серому табаку относитесь негативно. Если у Вас есть опыт поделитесь. Как готовиться к их проверкам, как узнать о них. Как организовать весь процесс торговли? Прошу, Ваши мысли.
Спасибо

?

Log in

No account? Create an account